Анна Тимофеева написал(а):кому должен? и что дает референдум для областей? ничего. Для автономной республики с своией Конституцией и парламентом - дает. Для области - это соцопрос. По юридической значимости - и не более того.
Вот вам Анна юридический документ:
Члены Организации Объединенных Наций, которые несут или принимают на себя ответственность за управление территориями, народы которых не достигли еще полного самоуправления, признают тот принцип, что интересы населения этих территорий являются первостепенными, и, как священный долг, принимают обязательство максимально способствовать благополучию населения этих территорий в рамках системы международного мира и безопасности, установленной настоящим Уставом, и с этой целью:
и читать дальше попунктно.
http://www.zakonprost.ru/content/base/26258
Это 11 глава уставо ООН.